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东政20194

各街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:

《东城区产业指导目录》(2018年版)已经区委常委、区政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

北京市东城区人民政府

2019130


东城区产业指导目录(2018年版)

为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实京津冀协同发展战略,落实《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)》要求,更好发挥《东城区产业指导目录》对严控非首都功能增量、加快构建高精尖经济结构、推动首都核心区高质量发展的积极作用,区发展改革委、区教委、区科委、区住房城市建设委、区城管委(区交通委)、区商务委、区文化委、区国资委、区旅游委、区卫生计生委、区信息办、区产业投资促进局(区金融办)、区司法局、区人力社保局、区环保局、区安全监管局、区体育局、区统计局、区园林绿化局、区民防局、区房管局、东城公安分局、东城规土分局、东城工商分局、东城食品药品监管局、东城园管委会、前门管委会、王府井建管办、区机关事务管理服务中心、区文促中心、相关街道办事处联合对《东城区产业指导目录2015年版》进行修订,形成《东城区产业指导目录2018年版》(以下简称《目录》)。

一、编制体例

《目录》按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)编制。《目录》中的管理措施分为禁止和限制目录、调整退出指导目录以及鼓励类产业指导目录三类。其中,禁止是指不允许新增固定资产投资项目,不允许新设立或新迁入法人单位、产业活动单位、个体工商户;限制主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制。调整退出是指引导部分存量产业的市场主体逐步调整退出。鼓励类产业是指符合首都核心功能区定位要求、顺应产业发展趋势、体现东城区发展优势的产业和行业。

二、适用范围

(一)本区行政区域内新增固定资产投资项目、新设立或新迁入法人单位、产业活动单位、个体工商户须执行《目录》。经国家、市政府或区政府批准,需采取或享受专项政策的区域或行业按照相关政策执行。国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的,从其规定。外商投资执行《外商投资产业指导目录》。

(二)在《目录》发布前,有关审批部门已受理审批或办理完成审批的在途项目不适用《目录》。国家批准的军工固定资产投资项目、改造升级项目不适用《目录》。

(三)中关村东城园、王府井、前门历史文化展示区、永外现代商务区等功能区按照其规划许可及相关产业规划执行。

(四)商业便民设施类项目,按照相关法律、法规及有关规定执行。

(五)疏解腾退地下空间再利用按照《东城区关于加强疏解腾退地下空间再利用管理的实施意见》执行。

三、管理使用

(一)本区行政区域内拟新增固定资产投资项目,拟新设立或新迁入法人单位、产业活动单位、个体工商户,可对照《目录》进行自查。相关项目审批主管部门,法人单位、产业活动单位和个体工商户注册登记主管部门,在履行办理程序时,须依据《目录》先予审查。

(二)为做好《目录》管理工作,在区政府领导下,区发展改革委、区教委、区科委、区住房城市建设委、区城管委(区交通委)、区商务委、区文化委、区国资委、区旅游委、区卫生计生委、区信息办、区产业投资促进局(区金融办)、区司法局、区人力社保局、区环保局、区安全监管局、区体育局、区统计局、区园林绿化局、区民防局、区房管局、东城公安分局、东城规土分局、东城工商分局、东城食品药品监管局、东城园管委会、前门管委会、王府井建管办、区机关事务管理服务中心、区文促中心、相关街道办事处共同建立《目录》联席会议制度,负责《目录》的解释、执行、修订、疑难问题会商、执行情况督查等工作。《目录》联席会议办公室设在区发展改革委,主要职责为发挥统筹协调作用,组织推进各项工作和重点任务落实,做好年度总结、信息交流。《目录》联席会各成员单位负责《目录》相关条目的解释、修订等工作,认真落实联席会议有关议定事项,指导各部门严格执行《目录》管理措施;结合部门职能,强化标准约束,制定完善实施细则和相关配套措施,加强与其他联席会议成员单位之间的沟通协作。针对《目录》执行过程中出现的新情况、新问题,建立由主管部门牵头、《目录》联席会议办公室协调、相关部门参加的协商联动机制,共同研究制定对策措施,并做好解释说明工作。

(三)《目录》管理措施除外事项中未明确的,涉及有序疏解非首都功能,提升城市品质、保障城市运行、满足群众生活服务需要,构建高精尖经济结构的项目,各主管部门在符合规划的前提下,综合考虑功能定位、产业发展、人口调控等因素,可组织论证并征求对应市级主管部门意见,参照三重一大决策制度要求审议通过后,报区《目录》联席会议审议。重大事项须经区《目录》联席会议审议后,由主管部门报请区政府审议。

(四)《目录》将根据相关法律法规和本区经济社会发展需要适时修订。

(五)《目录》自发布之日起生效。

附件下载:东政发〔2019〕4号-规范性文件